Capacidad organizativa e institucional del Gobierno Regional de Tumbes, para la implementación de la Gestión para Resultados en el Desarrollo

Abstract

La investigación tuvo como objetivo general evaluar la capacidad organizativa e institucional del Gobierno Regional de Tumbes para implementar la Gestión para Resultados en el Desarrollo (GpRD) y su potencial contribución a la creación de valor público. Este estudio surgió ante la necesidad de alinear la gestión subnacional con la Política Nacional de Modernización, en un contexto de persistentes problemas administrativos como la deficiente articulación intergubernamental y la limitada evaluación de resultados. El interés se centró en diagnosticar el estado situacional de la entidad para verificar el progreso real de las reformas administrativas. El estudio se desarrolló bajo un enfoque aplicado, de tipo descriptivo y transeccional-exploratorio. Se utilizó como instrumento principal el Sistema de Evaluación PRODEV (SEP-SN) del Banco Interamericano de Desarrollo, aplicado a una muestra de 33 autoridades, funcionarios y profesionales del GORE Tumbes. Los resultados generales revelaron que la entidad se encuentra en un nivel medio de implementación de la GpRD, alcanzando un índice promedio de 1.57. Este desempeño se situó significativamente por debajo del promedio nacional (2.9 reportado en 2013), evidenciando un claro rezago en la adopción del modelo. El diagnóstico específico de los pilares de gestión mostró un desarrollo heterogéneo. La fortaleza relativa fue la gestión financiera, auditoría y adquisiciones (índice de 2.03), impulsada por la implementación de sistemas nacionales. Sin embargo, se identificaron como cuellos de botella críticos los pilares de planificación orientada a resultados (índice de 1.28) y la gestión de programas y proyectos (índice de 1.38), ambos calificados en nivel bajo. Esta débil capacidad de planificación y ejecución, junto a un nivel medio en seguimiento (1.59) y presupuesto (1.55), incide directamente en los deficientes indicadores sociales de la región.